中国足彩网,足球彩票

图片
政策文件

绵阳市卫生和计划生育委员会办公室中国足彩网,足球彩票《绵阳市医疗机构高质量发展实施方案》的通知

发布日期:2019-01-16 15:59   作者:weishengju    【字体: 】   阅读:次

各县市区卫生行政部门,园区社发局,委直属医疗机构,委注册非公立医院:
    《绵阳市医疗机构高质量发展实施方案》已经市卫生计生委第8次委务会审议通过,现印发你们,请遵照执行。

 

                                              绵阳市卫生和计划生育委员会

                                                    2018年12月29日


 

绵阳市医疗机构高质量发展实施方案

  

    为加快推进健康绵阳建设,增强人民群众健康获得感,根据《四川省推进大型医院高质量发展实施意见》(川卫办发〔2018〕28号)、《四川省推进县级医院高质量发展实施意见》(川卫办发〔2018〕48号)《中共绵阳市委关于全面推动高质量发展的决定》(绵委发〔2018〕15号)等要求,特制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院健康中国战略部署,坚持以人民为中心的发展理念,坚持质量第一社会效益优先的基本要求,推进供给侧改革与改善群众就医感受同时发力,推动全市医疗机构高质量发展,努力为广大城乡群众提供更加便捷、更加安全、更高水平的医疗卫生服务。

    (二)工作原则

    坚持分类推进。根据市级医院、县级医院、基层医疗机构、民营医疗机构不同功能定位和服务能力,明确重点分类推进。

    坚持对标补短。对照全国、全省标准和标杆医院,全面查找机构差距,缺什么补什么。

    坚持突出优势。按照区域卫生规划,实施差异化发展战略,在完善基本功能基础上,突出特色建设。
    坚持综合治理。综合规划管理、资源配置、综合监管等多手段,持续推动全市各级医疗机构规范化、标准化发展。

    (三)工作目标

    促进全市医疗机构医疗质量管理同质化,重点专业差异化发展,到2020年,中国足彩网,足球彩票各级各类医疗机构运行更加高效,管理更加科学,医疗技术更加精湛,医疗服务更加优质,医疗质量更加安全,人才队伍更加壮大,城乡群众获得感进一步增强,成为川西北地区医疗服务高地。

    二、主要任务

(一)加强党的建设,全面提升党建水平。

    1.公立医院要全面加强党建工作。公立医院要合理设置医院党建工作机构,配齐配强党建工作力量,建立健全医院内设机构党支部,推进党组织和党的工作全覆盖。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,不断提高组织力、战斗力、凝聚力,把党支部建设成为坚强战斗堡垒。选优配强党支部书记,切实落实“一岗双责”,把党组织活动与业务工作有机融合,防止出现“两张皮”。

    2.社会办医院要加强党组织建设。社会办医院要加大党组织组建力度,从申请设立开始做到“三同步”——党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。社会办医院负责人主动支持党建工作,为党组织开展活动提供必要的条件,并将有关内容写入医院章程;社会办医院党组织要紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务,结合实际开展工作,按照党的要求办医立院。

    (二)对标对表发力,全面提升医疗服务水平。

    3.市级医院对标“高精尖优”强化龙头引领。市中心医院、市第三人民医院、四〇四医院对照《三级综合医院医疗服务能力指南(2016年版)》,市妇幼保健计划生育服务中心对照《三级妇产医院医疗服务能力指南(2017版)》,市中医医院对照《中医医院科学建设与管理指南》及医院等级评审等有关标准、要求,对标北京协和医院、四川大学华西医院、省人民医院等省内外一流医院发展理念,找准自身短板,立足“高精尖优”,全面提升医疗服务水平。制订和实施医院章程,建立健全医院决策、民主管理,医疗质量管理等现代医院管理制度,高水平推进科学管理。坚持提供急危重症和疑难复杂疾病诊疗服务的功能定位,持续推进“控量提质”,全面落实分级诊疗制度,不断改善患者就医体验,精心提供优质医疗服务。发展尖端医疗技术,加强医疗科技创新投入,积极推动移动互联、虚拟现实、3D打印、人工智能(AI)影像识别以及医疗手术机器人等新技术在临床诊疗中的应用。力争到2020年,中国足彩网,足球彩票5家医疗机构服务能力与华西医院、省人民医院差距明显缩小,有心血管、呼吸、肿瘤、神经、传染等5-10个学科专科服务水平达到省内领先或先进水平,当好服务中国足彩网,足球彩票群众健康的“领头羊”。

    4.县级医疗机构对标服务标准实施“主责”提升工程。落实县级医院功能定位,加快推进县级医院从规范扩张型向质量效益型转变。持续加强财务会计管理,实施院务公开,实行规范化的预算管理、成本核算和成本管理。各县级人民医院要对标《县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准》等标准、指南,健全一级诊疗科目,逐步开设独立的二级诊疗科目,细化学科、整合学科、创新学科,重点加强县域内常见病、多发病相关专业、薄弱临床专科以及紧缺专业临床专科建设,全面满足县域居民常见病、多发病诊疗,相关专科危急重症抢救与疑难病转诊,突发事件现场医疗救援。到2020年,涪城区、安州区、三台县、江油市、盐亭县、梓潼县人民医院达到《县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准》的推荐标准要求,其他县级人民医院达到基本标准。

    5.基层医疗机构对标规范化建设当好群众健康“守门人”。基层医疗机构对标《四川省基层医疗机构规范化建设暨绩效评价指标体系》等标准指南,查漏补缺,不断提升服务水平。实施三年基层医疗卫生机构转变作风履职尽责专项行动,开展“优质服务基层行”活动,开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力评价,加强特色科室建设,改善居民就医条件。坚持医防并重,将基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务有机整合,提升基层诊疗量。优先保质保量做好贫困人口、慢性病患者等重点人群家庭医生签约服务,提升签约服务质量和成效。到2020年,基层医疗机构人员在编比例逐年上升,实现基层医疗卫生机构标准化建设全部达标,80%以上乡村卫生人员掌握基卫系统相关业务基本操作,基本实现健康档案和健康管理无纸化,基层医疗卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的65%。

    6.民营医疗机构要对标基本规范提供优质诚信服务。民营医疗机构要坚持对标《医疗机构基本标准》规范、要求,瞄准健康供需矛盾突出领域,严格依法执业、诚信服务,以特色服务、品牌质量为重点,推动医疗服务创新、业态升级、质量提升,与政府办医优势互补、错位发展。要克服定位不准、盲目投资;人才资源不足、急功近利;管理不规范、社会评价差等方面的问题,严禁欺诈骗取医保基金、发布违规医疗广告、“术中加价”、雇佣“医托”等违法违规行为。充分发挥自身管理体制和运行机制灵活及服务价格市场调节等优势,提供更多差异化的特需服务和诊疗活动上下游的延伸服务。到2020年,全市社会办医疗机构床位数和服务量达到全市床位数和服务量总量的20%以上,在美容、妇产、眼科、口腔等领域形成在我省有明显影响力的特色品牌民营医疗机构,力争有5家社会办医院达到二级甲等以上水平。

    (三)强化重点领域管理,全面提升医疗安全水平。

    7.强化医疗质量管理。贯彻落实《医疗质量管理办法》,全面落实18项医疗质量安全核心制度。加强重点科室、重点区域、重点环节、重点技术的质量安全管理。建立不良事件预警机制,推进医疗质量不良事件信息采集、记录和报告制度,充分利用医疗“三监管”信息化平台,加强医疗质量安全自我监管和自查自纠。建立健全医疗质量安全责任追究机制,将医疗质量与绩效考核挂钩,严格落实奖惩。到2020年,中国足彩网,足球彩票各医疗机构住院死亡类指标、重返类指标、低风险组死亡率等均低于省内同类医疗机构平均水平并持续降低。

    8.强化患者安全管理。认真落实国家、省、市《关于进一步加强患者安全管理工作的通知》等要求,健全医疗机构患者安全管理组织架构,完善管理制度,推进医疗机构患者安全管理系统化、科学化、规范化、精细化。营造良好的患者安全文化,将患者安全管理融入医院管理各个环节,聚焦患者身份识别、药物使用、围手术期管理等重点领域,加强对产科、新生儿科、麻醉科、手术室等重点岗位的风险管理,加强医院感染预防与控制、危急值报告等管理制度的落实,最大程度减少不良事件发生。到2020年,中国足彩网,足球彩票医疗纠纷发生率低于省内同类医疗机构平均水平并逐年降低。

    9.强化医德医风管理。按照省卫生健康委作风整治要求和中国足彩网,足球彩票医德医风相关工作安排,认真落实医疗卫生行业“九不准”,做好《患者投诉明白卡》相关工作,持续开展行风满意度测评,坚决治理收受红包回扣、推荐患者购买院外药品或医用耗材等严重影响行业信誉的不良行为,坚决打击出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法行为,从严惩处恶意借用、套用他人代码开具处方,在医疗机构或医疗过程“搭车”出售医疗辅助用药、保健品、康复用药等牟利行为。强化医疗廉政风险防范,落实药品用量动态监测、超常预警制度,促进科学诊疗、合理用药;加强思想和法制教育,大力弘扬新时代职业精神,提高医疗机构和医务人员的道德素养。到2020年,全市医德医风管理构架基本健全,医务人员“为人民服务”意识明显增强,尊医重卫的良好社会氛围基本形成。

    (四)开展五个创建行动,全面提升群众就医满意度。

    10.开展“平安医院”创建。贯彻落实《医疗纠纷预防与处理条例》,开展“平安医院”创建活动,加强警医联动,加大安全防范系统建设,注重重点人群安全防范。强化医疗质量管理,持续改善医疗服务,完善医疗纠纷内部处理制度,做好医疗纠纷调处,和谐医患关系,创造更加安全有序的诊疗环境。

    11.开展“无痛医院”创建。把疼痛关爱理念融入各项诊治工作,开展“无痛医院”创建,努力让广大患者在没有痛苦的环境下就诊、检查和治疗。鼓励有条件的医疗机构在保障手术麻醉的基础上,积极开展手术室外的麻醉与镇痛,大力开展分娩镇痛试点,发展无痛胃肠镜、无痛纤维支气管镜等诊疗操作和癌痛、慢性疼痛、临终关怀等疼痛管理;鼓励有条件的医疗机构开设疼痛门诊、疼痛病房,提供疼痛管理服务;鼓励通过医联体将疼痛管理向基层医疗卫生机构延伸,积极探索居家疼痛管理新模式。

    12.开展“阳光医院”创建。积极开展“阳光医院”创建活动,推动各医疗机构逐步建立由精神科医师、心理护士、心理治疗师、心理咨询师组成的三级防治队伍,实现多学科的交叉融合、医护一体的临床心理卫生服务干预模式。大力开展“心理CT”筛查心理异常患者,及时化解患者各类心理危机,为患者及家属提供专业的临床心理指导和支持性心理治疗。关注医务人员心身健康,多途径提升医护人员的沟通技巧和人文素养,减少职业倦怠以及医疗不良事件的发生。

    13.开展“智慧医院”创建。深入推进“智慧医院”创建活动。运用互联网信息技术,改造优化诊疗流程,建立完善网上预约诊疗服务平台,整合打通各类服务终端,发展互联网医院,为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务以及随访管理和远程指导,探索性开展移动护理、生命体征在线监测、家庭监测服务,推进智能医学影像识别、病理分型和多学科会诊以及多种医疗健康场景下的智能语音技术应用,切实提升医院智能化建设水平,实现医院精细化管理,提高医疗服务效率。

    14.开展“法治医院”创建。从完善工作机制、改善医德医风、依法依规执业、公开院务事务、落实优质服务、强化医疗安全、规范合理收费、和谐医患关系、塑造社会形象等九个方面入手,在全市广泛开展“法治医院”创建工作,实现医院管理与运行的制度化、规范化、法治化,保证国家卫生健康工作方针的贯彻落实,保障医务人员和广大患者的合法权益得到维护。

    三、组织保障

    (一)建设高素质医疗卫生人才队伍。强化医教协同,坚持“外引内培”,大力实施人才兴医战略。结合各地各单位发展实际,积极引进领军专家、学科带头人和高级管理人才;设立人才发展专项资金,加强本土人才培养“传帮带”。持续推进薪酬制度改革,探索开展高层次、紧缺型人才协议工资、绩效工资和年薪工资等收入分配制度改革,建立以公益性质和运行效率为核心的绩效考核体系,重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜,合理拉开收入差距。强化医务人员合法权益保护,积极争取公租房、人才公寓等住房保障,努力为广大医务人员营造安心、舒心的工作环境。

    (二)厚植优秀特色医疗文化。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,全面树立医疗卫生特色文化品牌,着力培育现代医院文化理念,引导广大医务人员树立正确的人生观和价值观,加强以行业使命、职业担当、质量安全、人文关怀为主要内容的文化建设,切实增强职工对本单位文化的自信度和凝聚力。注重发现、培养、树立先进典型,激发医务人员的职业荣誉感和归属感。创新文化活动方式,动员更多的医务人员积极参加健康向上的文化活动,使其从工作重负中得到释放,在人际交往中体验快乐,在参与拼搏中感悟人生。

    (三)加强优质后勤服务保障。合理配置适宜医学装备,与医疗机构功能定位、临床服务需求相适应,优先选择国产医用设备耗材,建立医院设备、物资、物流精细化管理制度。不断改善设施环境,在门诊大厅、检查检验等人流密集区域为患者便民设施,更新建筑平面图、科室分布图;积极探索后勤服务中心模式,加强后勤服务管理,重点提升膳食质量和卫生间洁净状况。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各卫生行政部门和医疗机构要统一思想,充分认识医疗机构高质量发展的重要意义,积极协调价格、财政、人事、医保、编办等部门,进一步完善和落实好配套政策,切实解决医疗机构高质量发展中的问题和困难。

    (二)加强督导考核。各卫生行政部门要按照中国足彩网,足球彩票部署,制定具体推进方案,积极推进医疗机构高质量发展工作。各医疗机构要找准改革发展的短板和突出问题,对标先进学经验、找差距、补短板。要实施最严格的督导考核,将推进情况与医疗机构评先评优、院长年度目标考核、重大项目安排等挂钩。对工作推动不力的单位和相关人员严格追责问责。

    (三)加强宣传引导。各卫生行政部门要加强同宣传部门和各类媒体的沟通与合作,不断发掘和树立大型医院高质量发展的先进典型,开展好五个创建行动,坚持成熟一批,验收一片,示范一批,并予大力宣传推广,形成典型带动、示范引领的良好工作氛围。

 

1473645.pdf

 

E-Mail:myswjw@my.gov.cn  电话:0816-2337767

网站标识码:5107000097

蜀ICP备12001441号-1 川公网安备 中国足彩网,足球彩票